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Il problema dell'individuazione dei fondamentali valori di riferimento del diritto penale ha un contenuto identico al problema della difesa dei diritti dell'uomo, infatti, sebbene si tratti di una dimensione spesso trascurata dalla legislazione e dalla prassi giurisprudenziale, qualsiasi sistema penale si trova, per definizione, in un rapporto di tensione con i diritti dell'uomo. La tutela di questi indica la misura del giusto contemperamento tra le due fondamentali funzioni del diritto penale: da un lato, quella del controllo di comportamenti connotati da dannosità sociale e, dall'altro, quella del controllo del potere statuale che, in via preventiva ed in via repressiva, procede contro tali condotte socialmente dannose.
